党的十九届五中全会提出，要“贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革”“实行更加开放的人才政策”。湖南实施“三高四新”战略、加快高质量发展，关键在于创新主体的增量提质、在于能够将丰富的人才资源转化为强大的创新创业能力。
湖南是人才大省，将人才资源转化为创新创业能力，不仅需要通过实施各种“人才计划”，激励人才在现有岗位沉潜创造、勇攀高峰，更要强化市场对人才配置的重要作用，促进人才有序流动，营造“天生我材必有用”的良好氛围，形成“人尽其才则百事兴”的生动局面。
人才有序流动的前提是流动，应以开放胸怀和前瞻眼光鼓励支持人才流动。魏源曾指出“人材者，求之则愈出，置之则愈匮”，只有在人才流动中才能促进人岗相适、实现人才增值和人才辈出。据统计，欧美国家的科技人才在职业生涯中平均要到5个以上的单位就职。当前湖南人才流动的情况总体上是好的，但也存在两个值得注意的倾向——
一是“难流动”。人才流动仍受身份、编制、档案、程序以及购房安家等方面限制，导致人才流动并不容易，一些人才要调离原单位往往需要下一番“磨功”。从高校情况看，人才经过正常程序完成调动的速度甚至比过去十年还要慢，人才流动总量也呈下降趋势。
二是“乱流动”。人才是第一资源，面临人才外调，用人单位往往不愿“放人”，以“缓兵之计”留人;另一方面，为打动人才，一些单位对欲调入人才许以高薪甚至不切实际的承诺;请调人员则常常“先斩后奏”——经济发展相对滞后区域的高校和科研机构这一问题较为突出。
