日前，《莲城人才行动计划》(修订版)正式发布。以此为契机，湘潭市将全力打造“莲城人才全面升级工程”，实行更加积极、开放、有效的人才政策，闯新路、破险阻，继续为实施“三高四新”战略、建设现代化新湘潭提供强有力的人才支撑。
据悉，此次莲城人才政策全面“迭代升级”，是适应新形势新要求新变化所需，在2018年出台的《莲城人才行动计划》“1+27”配套政策的基础上进行的修订，贯彻落实了中央人才工作会议和市第十三次党代会精神。内容变化主要体现在政策调整优化、奖补资金变化两个方面。
背景：人才工作的政策要求、现实需要发生变化
2018年，市委、市政府以战略眼光、开放胸襟、空前力度出台了《莲城人才行动计划》，并迅速推出27个配套文件，构建了 “1+27”的人才政策体系。
人才政策“引凤”，服务湘潭高质量发展。3年来，人才政策红利不断释放，湘潭市引进各类产业人才2万人，引导高校毕业生回潭留潭就业创业2.15万人，引育高层次人才757名(2人入选国家特殊人才支持计划)，高质量推进4家院士工作站、11家学会服务站和3家海智计划工作站建设，聚焦120名进站专家，推动新产品研发16项，创造经济效益13亿元……稳步助推湘潭从“人才大市”向“人才强市”迈进。
抓人才就是抓发展，赢人才就是赢未来。《莲城人才行动计划》实施3年来，人才工作的政策要求、现实需要发生了很多变化。城市综合实力的竞争，竞争主体从城市间竞争向城市群间竞争转变，引才模式从相对粗放的“挖人”向“吸引人”转变，不再是单纯地拼资源，更多是拼环境、拼生态。特别是随着新发展格局加快构建，产业在转型升级进程中对人才的需求更为迫切，企业人才需求日趋多元化。就湘潭而言，涉及精品钢材及新材料、新能源和汽车制造、军工、电子信息、生物医药等产业发展和重大项目建设的专业技能人才、科技创新团队和领军型人才最为紧缺。
这次《莲城人才行动计划》的迭代升级，就是贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，落实中央、省委关于人才工作的新要求新部署，着眼未来长远，面向科技创新前沿、经济主战场、产业重大需求、人民群众所需，增强政策供给的科学性、精准性、实用性，促进人才总量和质量“双提升”，力求在新一轮人才竞争中掌握主动、抢占先机。
内容：形成了新的“1+22”政策体系
新的《莲城人才行动计划》全面对接《芙蓉人才行动计划》《关于加快推进长株潭人才一体化发展的意见》，全面贯彻落实市第十三次党代会精神，紧扣“闯新路、破险阻”主题主线，聚焦推动高质量发展的重点领域、重点问题、重点工作，对原有“1+27”政策体系进行了调整优化，形成了新的“1+22”政策体系。
对比原文件，《莲城人才行动计划》总体框架保持不变，继续实施“五大人才工程”。原来27个配套文件中，保留《科技人才成果转化资助和奖励实施细则》等8个，修订《事业单位急需紧缺专业人才引进实施办法》等9个，废止《湘潭市加快推进人才交流合作平台奖励资助实施办法》等3个，继续实施《关于加强社会工作专业人才队伍建设的若干措施》等7个(但不纳入修订后的政策体系)，新出台《人才工作目标责任制考核办法》《加强企业家队伍建设的意见》《推进校地企人才创新合作若干政策措施》等5个配套文件，形成了新的“1+22”政策体系。内容变化主要体现在政策调整优化、奖补资金变化两个方面。
全面升级后的《莲城人才行动计划》较好地兼顾了科学性与公平性，突出了针对性和实效性，更具有整体性和系统性，将进一步为湘潭市实现目标任务，争创“校地合作”和“双招双引”(招才引智、招商引资)两大人才工作品牌，建强高层次产业人才、机关事业单位急需紧缺专业人才、企业家等6支队伍，营造服务优良、评价优化的“双优”人才发展环境注入更强政策动力。期望通过5年努力，全市人才资源总量大幅增长至40万人，其中技能人才达15万人。
目标：努力打造人才荟萃的洼地、创新创业的高地
根据新政策，湘潭市将放眼全球“礼聘”人才，继续实施“人才招揽工程”“人才培育工程”“平台搭建工程”“机制创新工程”“服务保障工程”五大工程，努力将湘潭打造成人才荟萃的洼地、创新创业的高地。
新规在理念上进一步优化升级。围绕习近平总书记关于人才工作的一系列重要论述，全面贯彻新时代人才工作新理念、新举措，湘潭市坚持人才优先发展、改革发展，以大视野、大格局谋划推动人才工作。突出柔性引才，对人才不求所有、但求所用，不求所在、但求所为，推动用人单位从全职引人到灵活引智转变。对于新引进的产业科技领军型创新创业人才团队，其创新成果在湘潭市产业化成效明显的，经评估后分顶尖人才团队、杰出人才团队、优秀人才团队三个层次，分别给予最高1000万元、200万元、20万元奖励。突出市场导向，根据企业、高校、机关和基层的人才需求，更好推进政府下放权力、放宽条件、放开空间，实现人才效率最优化。突出实绩实效，把人才待遇与效益挂钩，实行“一年一评估”，如针对园区人才，主要围绕“五好”园区建设，着重比履责能力和绩效贡献，增强关键岗位和核心人才的薪酬竞争力;对医卫、教育类人才，在职称认定上采取更为灵活的政策，给予人才充足发展平台。
新规在重心上进一步聚焦发展。湘潭市紧扣党代会提出的构建高质量现代产业体系、建设国家创新型城市等重点，出台《推进校地企人才创新合作若干措施》，探索设立校地企合作重大科研攻关、重大科技成果转移转化、重大科创平台和设施装置项目或事项“绿色通道”;推行《促进青年人才就业创业实施办法》，采取“走出去”的方式精准培育优秀企业家等创新创业人才;修订《产业科技领军人才团队引进认定和奖励实施细则》，突出以创新价值、能力、贡献论英雄，每年确定一批“揭榜挂帅”项目引进科技领军人才和创新团队，对有突出贡献的A、B类存量高层次人才，可通过争取专题会议研究的方式给予最高500万元的一次性奖励。
新规在机制上进一步改革创新。湘潭市坚持有破有立、破立并举，持续推进人才机制的精准创新、系统创新、协同创新。围绕优化国企人才股权、薪酬激励机制，明确“加快实行混合所有制国企股权激励措施”“允许国企组织符合条件的员工自愿参与跟投持股”“推行职业经理人制度”“对生产(科研)国企实行科技成果转化专项奖励”等举措;推行人才工作目标责任制考核，探索实行县(市)区委书记抓人才工作述职评议考核;针对市直事业单位急需紧缺专业人才，调剂2000个事业编制，设立人才周转编制管理专户，根据学历或职称分类给予每年3万元、2万元、1万元生活补贴，连续补贴3年;着眼培养乡村振兴人才，推动人才向基层一线流动，激活基层人才一池春水。通过这些新举措新办法，不断增强体制机制灵活性和政策开放度，努力形成具有区域竞争力的人才制度优势。
