2018年，在经济运行总体平稳以及各项稳就业、促就业政策持续发力的大背景下，我国就业形势总体稳定，稳中有进。面对经济运行出现的新变化，我国稳就业、促就业政策持续发力，实现了就业预期目标。一是新增就业大幅增加。全年全国城镇新增就业1361万人，比上年增加10万人，已连续6年超过1300万人。二是失业率保持低位。1-12月，城镇调查失业率除3月份和7月份受春节和毕业季影响稍高外，其他月份都在5.0%及以下。年末城镇登记失业率为3.80%，为近年来低位。
劳动年龄人口数和比重连续7年“双降”
当前我国人口发展处于重大转折期，随着年龄结构的变化，自2012年起，我国劳动年龄人口的数量和比重连续7年出现双降，7年间减少了2600余万人。受劳动年龄人口持续减少的影响，劳动力供给总量下降，2018年末全国就业人员总量也首次出现下降，预计今后几年还将继续下降。同时，老年人口比重的上升加重了劳动年龄人口负担，给经济发展和社会保障带来挑战。据国家统计局数据显示，2018年全国16-59岁劳动力人口总数达8.97亿人，占总人口比重64.3%。与2017年末相比，16-59岁劳动年龄人口减少470万人，比重下降0.6个百分点。整体看来，我国劳动力人数持续减少，我国16-59岁劳动年龄人口在2011年的时候达到峰值9.25亿人，2012年比2011年减少345万，这是劳动年龄人口的首次下降。2012年开始逐年下降，2013年减少244万，2014年减少371万，2015年减少487万，2016年减少349万人。到2017年劳动力人口已经比上年减少548万人，2018年劳动人口减少470万人，占总人口比重也逐年下降至64.3%。
劳动年龄人口的下降是中国经济发展过程中不得不面对的现实。到2030年以后将会出现大幅下降的过程，平均以每年760万人的速度减少。到2050年，人社部预测劳动年龄人口会由2030年的8.3亿降到7亿左右。
